El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón para 2002 asciende a 417.915 millones de pesetas

El Presupuesto del Gobierno de Aragón para 2002 asciende a 413.838 millones de pesetas (2.487.216,47 euros), que una vez consolidado con los organismos autónomos dependientes del Ejecutivo (IASS, INAEM y SAS) alcanza la cifra de 417.915 millones de pesetas (2.511.728,45 euros), lo que supone un crecimiento del 11,1% respecto al año 2001.

Si atendemos al reparto del gasto por departamentos, el volumen más importante se sitúa en el Departamento de Educación y Ciencia, con 112.030,9 millones de pesetas (un 27,07% del total), seguido de los departamentos de Agricultura, con 108.048,3 millones (26,11%), y Sanidad, Consumo y Bienestar Social, con 42.361,1 millones de pesetas (10,24% del Presupuesto total).

Como actuaciones complementarias al Presupuesto de 2002, destacan la creación del Instituto Aragonés del Agua y la Sociedad Suelo y Vivienda de Aragón, S. L., que, con un presupuesto de 53,8 millones de euros (8.959.883 millones de pesetas) y 30.1 millones de euros ( 5.000.001 millones de pesetas) respectivamente, tendrán gran importancia en la política que el Ejecutivo realizará el próximo ejercicio en materia hidráulica y en promoción de viviendas públicas.

Clasificaciones presupuestarias

Atendiendo a la clasificación económica del gasto consolidado, el incremento del gasto corriente es de un 9,4%, las inversiones (directas y en transferencias de capital) crecen un 15,6%, mientras que las operaciones financieras experimentan un crecimiento del 11,5%. Esta diferencia de incremento entre las inversiones y el gasto corriente viene motivada por la necesidad de compensar la ralentización experimentada por la economía, reforzando así las bases de su potencial de crecimiento y consolidando la trayectoria de los últimos años.

Por funciones de gasto, las partidas presupuestarias que el Gobierno de Aragón destina a política social (que son aquellas que engloban las actuaciones en Seguridad, Protección y Promoción Social más los Bienes Públicos Sociales) ascienden a 194.986 millones de pesetas (47,11% del Presupuesto total). Por lo que respecta a los Bienes Económicos (fundamentalmente infraestructuras), suponen un 10,2% del Presupuesto y cuentan con una dotación de 42.186 millones de pesetas. La Regulación Económica de Carácter General cuenta con 29.801 millones de pesetas (7,2%) y la Regulación Económica de Sectores Productivos dispone de 101.691 millones de pesetas (24,6%).

Presupuesto de ingresos

La fuente de ingresos más importante para la Comunidad Autónoma de Aragón son los Impuestos Directos (24,33%) y las Transferencias Corrientes ?procedentes de la Administración central o de la Unión Europea? (42,85%). La principal novedad respecto al ejercicio de 2001 es el nuevo sistema de financiación autonómica, que las comunidades autónomas consensuaron con el Gobierno central el pasado 27 de julio. El nuevo modelo aumenta el capítulo de Impuestos Directos como consecuencia de la cesión a las comunidades autónomas de recaudar el 33% del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Por lo que respecta a los Ingresos de Capital y Financieros, el capítulo más importante corresponde a las Transferencias de Capital (43.153 millones/10,43%), seguido por los Pasivos Financieros (38.482 millones de pesetas/9,30%).

En el análisis del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón para 2002 hay que destacar el importante incremento del Ahorro Corriente como consecuencia del aumento experimentado por los ingresos corrientes. Un ahorro que en los últimos años se ha duplicado desde los 20.502 millones de pesetas de 1998 hasta llegar a los 42.076 previstos para 2002.

Deuda Pública

A la hora de analizar el Presupuesto de Ingresos hay que tener en cuenta el volumen de autorización de endeudamiento a largo plazo de la Comunidad Autónoma, que en 2002 aumentará en 3.522 millones de pesetas, lo que no quiere decir que se suscriba finalmente en su totalidad.

La situación de endeudamiento de la Comunidad Autónoma puede considerarse saneada, en el sentido de que cumple holgadamente el límite que establece el artículo 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas: la carga financiera sobre ingresos corrientes era en 2000 de 9,4%, cuando en 1996 era de 17,5%.

Por otra parte, la estructura de la deuda ?que se destina en su totalidad a financiar inversiones? es suficientemente diversificada en cuanto a riesgos teniendo en cuenta que el 64% es a tipo de interés fijo y el 36% variable.

La deuda de la Comunidad Autónoma ha ido reduciéndose en términos del PIB de Aragón, situándose en 2001 en el porcentaje más bajo de los últimos seis años (4,63%). Se trata de un volumen de deuda muy reducido en términos de la renta que Aragón genera. Es preciso recordar aquí que la deuda del Estado representa más del 50% del PIB y que el límite establecido por el Pacto de Estabilidad con la Unión Europea se sitúa en el 60% del Producto Interior Bruto. Por lo tanto, es posible afirmar que la Comunidad Autónoma de Aragón cuenta con una solvencia suficiente que le otorga un margen para acudir al endeudamiento si desea financiar nuevas inversiones.

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